白銀流失的恐慌《茶葉戰(zhàn)爭》第一章
發(fā)布時間:2024-08-21 點擊:66
《茶葉戰(zhàn)爭》第一章:1840年的茶葉戰(zhàn)爭:第三節(jié):茶葉、銀子與鴉片。二、白銀流失的恐慌。
通過茶葉,大清賺到了不少銀子,這并沒有引起太大的關(guān)注。
但因為鴉片,大清丟了不少銀子,這就引發(fā)了清政府強烈的關(guān)注。
遠(yuǎn)在1729年,雍正就下了一道禁煙令,明示鴉片為違禁品。這份禁令只是針對國內(nèi)從事鴉片買賣的人,而不是普通的吸食者,也與經(jīng)營鴉片的外商無關(guān),屬于內(nèi)禁范疇。懲戒措施主要為:販運鴉片枷號一個月,然后充軍;私開鴉片煙館判死緩,從犯則杖一百,流放三千里。這一時期,鴉片進口量還很少,主要用作藥材,稅收也不多,每百斤稅銀三兩,再加分頭銀二兩四錢五分。
到了嘉慶年間,清政府發(fā)現(xiàn)鴉片帶來的社會問題不小,于是,不僅增加了對國內(nèi)吸食鴉片者的懲戒,還增加了對夾雜鴉片的外來船只的懲罰,這一時期清政府采用的是內(nèi)禁與外禁的雙重措施。日本學(xué)者井上裕正研究發(fā)現(xiàn),從雍正到嘉慶中期,鴉片問題都與民俗民風(fēng)有關(guān),鴉片連同賭博、奢侈、邪教等被視為人心從惡的一種劣習(xí),會影響到社會的穩(wěn)定,必須從嚴(yán)加以禁止。許多官員把買賣鴉片等同于加入外教罪處罰。從雍正后期到道光年間,鴉片問題變得迫切,主題便直接切入到白銀流失的問題上。
早期關(guān)于白銀流失的爭論,主要圍繞以廣東十三行為首的洋商用高純度的紋銀(馬蹄銀)換低品質(zhì)的鷹洋(西班牙銀幣,后稱墨西哥銀幣)而造成白銀流失的問題。許多官員對洋商發(fā)難,要求他們采用“以貨易貨”和“以洋銀易貨”以減少或杜絕國內(nèi)紋銀流失。“十三行”是清政府授權(quán)的外貿(mào)機構(gòu),成立于1687年,由清初管理海外貿(mào)易的市舶司改制而來,主要由粵海關(guān)的富裕商人組成,代表清政府履行海外貿(mào)易職責(zé),具有唯一性特征,高度壟斷了各種進出口的貨物。關(guān)于“十三行”的著作很多,以20世紀(jì)30年代梁嘉彬的《廣東十三行考》最為著名。十三行的洋商辦理出入口許可證,需要20萬兩銀子,且財務(wù)之間需要相互擔(dān)保,是晚清從商最高級別門檻。十三行中最著名的莫過于兩個福建人——伍浩官和潘啟官。
十三行組織結(jié)構(gòu)為:兩廣總督和廣州巡護(權(quán)力機構(gòu))——十三行洋商(中層代理、擔(dān)保)——本國和外國商人。1759年,乾隆下令外商交易必須在廣州,故這里成了對外貿(mào)易的唯一地。負(fù)責(zé)鴉片貿(mào)易的東印度公司在華設(shè)有管委會,這個管委會若要買賣貨物,必須與十三行對接。
清廷“銀子可以控制”的認(rèn)識,就是建立在十三行高度壟斷對外貿(mào)易的基礎(chǔ)之上。他們認(rèn)為只要在貿(mào)易層面上加以限制,就能控制住銀子流失。但其后隨著對這一問題認(rèn)識的深入,清廷內(nèi)部的許多官員發(fā)現(xiàn),把罪責(zé)推給十三行是不對的,鴉片走私才是導(dǎo)致白銀外流的元兇。
盡管程含章和包世臣分別在道光三、四年提出白銀流失與鴉片有關(guān),但當(dāng)時白銀流失問題的嚴(yán)重程度不足以令道光重視。只有皇帝覺得自己的錢袋子出了問題,他才會積極介入。于是就有了弛禁派和嚴(yán)禁派的那場著名爭論。
1836年(道光十六年),太常寺少卿許乃濟率先發(fā)難,他上奏《為鴉片煙例禁愈嚴(yán)流弊愈大應(yīng)亟請變通辦理折》和《請弛內(nèi)地民人栽種罌粟之禁片》主要內(nèi)容為以下幾點。
一是鴉片傳入中國有史可查,從明到清都是突出其藥用價值,但鴉片是成癮品,久吸食必生禍害。
二是鴉片在大清的歷史。乾隆前,鴉片入關(guān),繳納關(guān)稅后,用來交換茶葉等貨物,走私者則以紋銀交易。嘉慶初年吸食鴉片,只是罪至杖責(zé),但其后在徒、流、絞等重典嚴(yán)罰下,吸食者反而遍布天下。在嘉慶初年,來華鴉片不過幾百箱,但至道光年間,猛增至2萬余箱,估計歲耗白銀上千萬兩。以前夷商帶洋銀到中國購貨,沿海之民獲利頗多,但現(xiàn)在夷商私售鴉片,根本不用帶資金,反而賺走了紋銀。以前每兩紋銀可以換錢千文,現(xiàn)在每兩竟能換一千二三百文,銀價有增無減。若任其發(fā)展,必然會“中原易盡之藏,填海外無窮之壑,日增月益,貽害將不忍言”。
東印度公司在印度能容納30萬個鴉片球的倉庫
三是與諸國通市不可斷絕。首先,販賣鴉片的只有英國人,不能因此斷絕與其他諸國悠久的互市傳統(tǒng)。再者,瀕海還有數(shù)十萬依賴互市為生的民眾,他們的生計問題要考慮。最后,夷商在大洋外,隨處可以停歇,無從阻斷其貿(mào)易之路。
四是律法不能從根本上禁止鴉片貿(mào)易。大清禁煙不可謂不嚴(yán),但法越峻胥役之賄賂越豐,棍徒之計謀越巧。兩廣總督阮元嚴(yán)辦澳門葉恒樹就是例子。夷商在無可落腳的情況下,便選擇了伶仃洋為據(jù)點。這里水路四通八達,各種私運船只絡(luò)繹不絕,屢查不禁。重賄關(guān)卡,殺害官兵,冒充官兵,栽贓陷害……走私者各種伎倆都使出來,不畏法者大有人在,致使良民受害者不可勝數(shù)。這些都是在嚴(yán)禁鴉片走私后才出現(xiàn)的情況。
五是吸食鴉片的人群。吸食鴉片的人,要么是一些懶惰無志、無足輕重之輩,要么就是一些命不久矣的年邁之人。“海內(nèi)生齒日眾,斷無減耗戶口之虞,而歲竭中國之脂膏,則不可不大衛(wèi)之防,早為之計。”
六是鴉片只準(zhǔn)以貨易貨,不得用紋銀購買。閉關(guān)不可,徒法不行,惟依照舊例,將鴉片照藥材納稅,入關(guān)后,只準(zhǔn)以貨易貨,不得用紋銀購買。納稅之費少于行賄,夷商會更樂意。洋銀與紋銀一樣,禁止出洋,有犯被抓獲者,鴉片銷毀,銀兩沖賞。文武官員、士兵有私食者,立即革職,但免其罪。上司要是縱容手下吸食,也要查處。對民間的販賣者和吸食者,一概不論。
七是主張內(nèi)地種植鴉片。內(nèi)地種植鴉片,已有先例,后因律令廢止。內(nèi)地鴉片,比之洋煙,性溫和、價廉,食之不傷人,又容易斷絕。來自呂宋的旱煙本土化后,早就不用從呂宋進口,這是一例。內(nèi)地種煙更大的好處在于,夷人販賣的鴉片將無利可圖,自然解決了白銀外流問題。況且,種植鴉片不影響農(nóng)民的耕作。
八是弛禁鴉片不違朝廷政體。
道光帝拿到這份奏折,有些心動。他特別圈點出第二要點,發(fā)到廣州,征求鄧廷楨等人的意見。
鄧廷楨、文祥等人看到許乃濟的奏折,心里樂了。鴉片弛禁論,在廣州一直很流行。許乃濟出任過兩廣鹽運使兼署廣東按察使,對這里的情況再熟悉不過,何況之前便有同鄉(xiāng)何太清對他建言,鴉片開禁對清廷大有好處。廣州學(xué)海堂書院的教官吳蘭修曾寫過《弭害論》的策論文,主張鴉片貿(mào)易合法化,許乃濟奏折中的許多論點都出自《弭害論》。
鄧廷楨的前任盧坤也表達過類似的意思,盧坤提出鴉片走私“勢成積重,驟難挽回。屢經(jīng)周咨博采,有謂應(yīng)行照昔年舊章,準(zhǔn)其販運入關(guān),加征稅銀,以貨易貨,使夷人不能以無稅之私貨售賣紋銀者。有謂應(yīng)弛內(nèi)地栽種之禁,使吸煙者買食土膏,夷人不能專利,紋銀仍在內(nèi)地轉(zhuǎn)運,不致出洋者。其說均不無所見,然與禁令有違,窒礙難行”。其被革職后,鄧廷楨一直對這個問題隱忍不發(fā)。
現(xiàn)在有人打出第一槍,他們自然不會錯過附會之機。“立制貴乎因時,為政先宜除弊,若除弊而弊益甚,則不得不籌變通之策。”這變通,就是鴉片弛禁政策。他們完全贊同許乃濟的主張,鴉片問題越管越麻煩,兩廣總督越來越難當(dāng),鄧廷楨之前的兩任兩廣總督李宏賓和盧坤都栽在鴉片問題上。
廣東軍政方面拿出了九條意見,都是針對許乃濟意見的具體措施,“如蒙諭允,弛禁通行,實于國計民生均有裨益”。細(xì)則為:一是以貨易貨,應(yīng)計全數(shù)抵算,不準(zhǔn)影射;二是水師巡船及關(guān)口員役,宜責(zé)令專在隘口稽查,不準(zhǔn)借詞滋擾;三是洋銀應(yīng)照舊章,仍準(zhǔn)帶回三成;四是鴉片應(yīng)與其他洋貨一樣交易;五是額稅宜遵舊章,不必加增;六是鴉片價格不必預(yù)定,隨行就市;七是內(nèi)地各省海船運銷鴉片,應(yīng)由粵海關(guān)印給執(zhí)照;八是內(nèi)地栽種罌粟,應(yīng)稍寬其禁,俾使土煙對洋煙有所抵制;九是官員、士子、兵丁不準(zhǔn)吸煙,其余寬其禁令等。
十三行也上書總督府,表示支持許乃濟。在弛禁論方面,廣東各界保持了高度的一致。自阮元高調(diào)嚴(yán)禁鴉片以來,從事鴉片貿(mào)易已經(jīng)成為最有風(fēng)險的行業(yè)。
根據(jù)同期義律與英國外交部大臣巴麥尊的信件往來,英商和英國政府對鴉片貿(mào)易合法化高度認(rèn)同,一點也不介意未來會陷入與中國本土鴉片的競爭中。他們把許乃濟的文章翻譯成英文,四處發(fā)放,這大約是許乃濟得以進入卡爾·馬克思視野的原因。英國政府并不贊同鴉片貿(mào)易,尤其是鴉片走私,中國政府居然把鴉片貿(mào)易合法化,這自然是最好不過的事情。
1838年6月5日,巴麥尊給義律的信里寫道:“我必須說,女王陛下政府不能因為英國臣民能夠破壞他們前去貿(mào)易的那個國家的法律的目的而進行干預(yù)。因