茶業政策之榷茶

榷茶[tea monopoly] 古代茶的專營制度。
唐大和九年(835)王涯獻榷茶之利，文宗以王涯為榷茶使，命“徙民茶樹于官場，焚其積舊”，茶葉生產、買賣悉由官府經營。初推行便“天下大怨”，王涯因涉他案被誅，榷茶隨之中止。入宋后，由于社會經濟、軍事的需要，亦實施榷制。
太平興國二年(977)，在江陵府、真州、海州、漢陽軍、無為軍和蘄州之蘄口設立六榷貨務，并在淮南蘄、黃、廬等六州設置十三個官辦茶場，盡榷其利。商人買茶，必先到榷貨務交納錢帛，由榷務發給票券（茶引），再到指定的山場兌茶。早期行榷的除淮南外，還有荊湖、兩浙和福建，后來推行到川陜和其他重要茶葉產地。元代不推行以茶易馬，但沿用宋代榷制。
世祖至元五年(1268)榷成都茶。至元十七年(1280)，設榷茶都轉運司于江州，總江淮、荊湖、福、廣茶稅。明洪武初年，議定茶法、引由、征課和易馬之例，榷茶制度較前更為完備。《明會典 茶課》載：“國初招商中茶，上引五千斤，中引四千斤，下引三千斤。每七斤蒸曬一篦，運至茶司，官商對分，官茶易馬，商茶給賣。每上引仍給附茶一百篦，中引八十篦，下引六十篦，名日酬勞。”
明代榷制訂立以后較穩定，清代榷制沿襲明制，順治七年(1650)，規定大引篦茶官商均分，商領引票，輸價買茶，交茶馬司，一半入官易馬，一半經商發賣，此詔即脫胎明制。嘉慶以后，茶之外銷益盛，遂罷榷改收厘金，自此榷茶漸為苛征捐稅替代。
(本文來源：中國茶葉大辭典)