松溪縣茶業(yè)發(fā)展中的問題與對策
發(fā)布時間：2024-12-04 點擊：52
松溪縣茶業(yè)發(fā)展中的問題與對策 (1)
1995年我縣實施了“福建省果茶園改造工程”，取得顯著成效。由于大力開展低產(chǎn)茶園改造，開發(fā)名優(yōu)茶等項目，先后獲得了農(nóng)業(yè)部“科技成果推廣三等獎”和省人民政府頒發(fā)的“經(jīng)濟作物先進單位”稱號。1998年投產(chǎn)茶園2533hm2，茶葉產(chǎn)量達1930t，比1994年增736t，增產(chǎn)63.85%，平均666.7m2，產(chǎn)50.7公斤。茶葉產(chǎn)值1680萬元，比1994年增917萬元，比增120.1%。茶葉稅收占全縣稅收10%。1999年茶葉又獲得好收成。
1存在問題與制約因素
1.1茶葉發(fā)展不平衡經(jīng)營效益懸殊。
80年代，我縣社隊兩級都辦茶場，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都設(shè)茶葉收購站，生產(chǎn)收購規(guī)模相差不大，發(fā)展相對平衡。茶葉市場放開，茶平、鄭墩的茶葉得到迅猛發(fā)展。茶平鄉(xiāng)實際茶葉產(chǎn)量有60多t，產(chǎn)值高達800多萬元。產(chǎn)量、產(chǎn)值分別比80年代鼎盛期增長五倍與十二倍。其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展卻較緩慢。渭田、花橋、祖墩出現(xiàn)減產(chǎn)減收。全縣至今尚有333hm2茶園處于拋荒、半拋荒狀態(tài)。究其原因主要是經(jīng)營體制問題。發(fā)展慢的地方普遍實行“茶山茶廠集體經(jīng)營與大戶短年限承包”的經(jīng)營體制，以致造成管理粗放，掠奪性經(jīng)營的短期行為。其次，本縣境內(nèi)設(shè)卡設(shè)站管稅或財稅承包個人征管，隨意性大，尤其不利于茶葉發(fā)展慢的地方發(fā)展茶葉生產(chǎn)。
1.2茉莉花茶優(yōu)勢減弱影響茶葉增值效益
我縣茶樹品種宜制綠茶，是深加工茉莉花茶的上乘原料。80年代松溪茉莉花茶占全縣茶葉總量的80%，出口量達全省花茶出口總量的三分之一多。而今我縣茉莉花茶產(chǎn)量從80年代中期的1300t降到目前的500t左右。而且目前我縣生產(chǎn)的花茶有60%是通過茶坯調(diào)外地窨花或從外地調(diào)進花加工形成的。茉莉花茶生產(chǎn)優(yōu)勢減弱的原因：(1)花地面積減少。(2)樹勢老化，單產(chǎn)降低。(3)產(chǎn)花規(guī)模小，花的調(diào)撥，定價和付款由花販所左右，花農(nóng)和廠家兩頭利益受損，由此種花積極性受挫傷。
1.3企業(yè)發(fā)展艱難難以有力帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展
從國有鄭墩茶場看，雖然取得進出口經(jīng)營權(quán)，但茶葉出口配額未到位，還得依賴杭州、福州、廈門等茶葉進出口公司，綠色食品品牌的無形資產(chǎn)尚難在外銷發(fā)揮其效益。企業(yè)內(nèi)部面臨負債沉重，流動資金短缺，制約生產(chǎn)發(fā)展。
1.4發(fā)展茶葉在認識上尚存在不足之處全縣原設(shè)9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)茶技站，編制23人，現(xiàn)真正從事茶葉工作的達不到50%。縣茶葉總站、茶科所編制共15人，也只有人頭經(jīng)費，沒有事業(yè)費，難以開展工作。
2對策與措施
我縣地處閩北山區(qū)，是全省19個欠發(fā)達地區(qū)中的典型貧困縣。根據(jù)［十五］發(fā)展規(guī)劃，我縣要建成生態(tài)農(nóng)業(yè)示范縣，建成8666hm2茶葉“綠色食品”基地縣，任務(wù)十分艱巨。因此，下大力氣抓茶葉發(fā)展，是我縣脫貧致富戰(zhàn)略目標的一項重大舉措。
2.1要從理順、完善茶葉經(jīng)營體制入手，最大限度地激發(fā)農(nóng)民種茶積極性和創(chuàng)造力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認真學(xué)習(xí)茶平茶葉經(jīng)營體制改革的成功經(jīng)驗，理順、完善當(dāng)?shù)氐牟枞~經(jīng)營體制。另一方面要完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財稅征管辦法，在本縣境內(nèi)放開茶葉流通。
2.2切實抓好茶園基地建設(shè)，逐步實現(xiàn)建園生態(tài)化，茶樹良種化，管理科學(xué)化，采摘機械化，產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)化。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要從抓“一重山”開發(fā)改造入手，落實好［十五］規(guī)劃的茶園基地建設(shè)目標。
2.3充分重視茉莉花基地建設(shè)，搞好茶、花資源合理配置。要在沿松河兩岸的河?xùn)|、舊縣、松源、鄭墩四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)為基點加以扶持發(fā)展，采取按新種面積適當(dāng)補貼苗木的辦法扶持。要在橫垅村盡快建立茉莉花交易市場，促進公平競爭交易。
2.4組建龍頭企業(yè)，實施品牌戰(zhàn)略。國有鄭墩茶場應(yīng)當(dāng)盡快地完成體制改革，按股份有限公司法定章程選舉董事會和監(jiān)事會，組建領(lǐng)導(dǎo)階層，以形成龍頭企業(yè)，實施品牌戰(zhàn)略，把具有松溪特色的“綠色食品”品牌產(chǎn)品盡快推向內(nèi)外銷市場。
2.5重視私營企業(yè)發(fā)展，進行分類扶持，
1995年我縣實施了“福建省果茶園改造工程”，取得顯著成效。由于大力開展低產(chǎn)茶園改造，開發(fā)名優(yōu)茶等項目，先后獲得了農(nóng)業(yè)部“科技成果推廣三等獎”和省人民政府頒發(fā)的“經(jīng)濟作物先進單位”稱號。1998年投產(chǎn)茶園2533hm2，茶葉產(chǎn)量達1930t，比1994年增736t，增產(chǎn)63.85%，平均666.7m2，產(chǎn)50.7公斤。茶葉產(chǎn)值1680萬元，比1994年增917萬元，比增120.1%。茶葉稅收占全縣稅收10%。1999年茶葉又獲得好收成。
1存在問題與制約因素
1.1茶葉發(fā)展不平衡經(jīng)營效益懸殊。
80年代，我縣社隊兩級都辦茶場，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都設(shè)茶葉收購站，生產(chǎn)收購規(guī)模相差不大，發(fā)展相對平衡。茶葉市場放開，茶平、鄭墩的茶葉得到迅猛發(fā)展。茶平鄉(xiāng)實際茶葉產(chǎn)量有60多t，產(chǎn)值高達800多萬元。產(chǎn)量、產(chǎn)值分別比80年代鼎盛期增長五倍與十二倍。其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展卻較緩慢。渭田、花橋、祖墩出現(xiàn)減產(chǎn)減收。全縣至今尚有333hm2茶園處于拋荒、半拋荒狀態(tài)。究其原因主要是經(jīng)營體制問題。發(fā)展慢的地方普遍實行“茶山茶廠集體經(jīng)營與大戶短年限承包”的經(jīng)營體制，以致造成管理粗放，掠奪性經(jīng)營的短期行為。其次，本縣境內(nèi)設(shè)卡設(shè)站管稅或財稅承包個人征管，隨意性大，尤其不利于茶葉發(fā)展慢的地方發(fā)展茶葉生產(chǎn)。
1.2茉莉花茶優(yōu)勢減弱影響茶葉增值效益
我縣茶樹品種宜制綠茶，是深加工茉莉花茶的上乘原料。80年代松溪茉莉花茶占全縣茶葉總量的80%，出口量達全省花茶出口總量的三分之一多。而今我縣茉莉花茶產(chǎn)量從80年代中期的1300t降到目前的500t左右。而且目前我縣生產(chǎn)的花茶有60%是通過茶坯調(diào)外地窨花或從外地調(diào)進花加工形成的。茉莉花茶生產(chǎn)優(yōu)勢減弱的原因：(1)花地面積減少。(2)樹勢老化，單產(chǎn)降低。(3)產(chǎn)花規(guī)模小，花的調(diào)撥，定價和付款由花販所左右，花農(nóng)和廠家兩頭利益受損，由此種花積極性受挫傷。
1.3企業(yè)發(fā)展艱難難以有力帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展
從國有鄭墩茶場看，雖然取得進出口經(jīng)營權(quán)，但茶葉出口配額未到位，還得依賴杭州、福州、廈門等茶葉進出口公司，綠色食品品牌的無形資產(chǎn)尚難在外銷發(fā)揮其效益。企業(yè)內(nèi)部面臨負債沉重，流動資金短缺，制約生產(chǎn)發(fā)展。
1.4發(fā)展茶葉在認識上尚存在不足之處全縣原設(shè)9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)茶技站，編制23人，現(xiàn)真正從事茶葉工作的達不到50%。縣茶葉總站、茶科所編制共15人，也只有人頭經(jīng)費，沒有事業(yè)費，難以開展工作。
2對策與措施
我縣地處閩北山區(qū)，是全省19個欠發(fā)達地區(qū)中的典型貧困縣。根據(jù)［十五］發(fā)展規(guī)劃，我縣要建成生態(tài)農(nóng)業(yè)示范縣，建成8666hm2茶葉“綠色食品”基地縣，任務(wù)十分艱巨。因此，下大力氣抓茶葉發(fā)展，是我縣脫貧致富戰(zhàn)略目標的一項重大舉措。
2.1要從理順、完善茶葉經(jīng)營體制入手，最大限度地激發(fā)農(nóng)民種茶積極性和創(chuàng)造力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認真學(xué)習(xí)茶平茶葉經(jīng)營體制改革的成功經(jīng)驗，理順、完善當(dāng)?shù)氐牟枞~經(jīng)營體制。另一方面要完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財稅征管辦法，在本縣境內(nèi)放開茶葉流通。
2.2切實抓好茶園基地建設(shè)，逐步實現(xiàn)建園生態(tài)化，茶樹良種化，管理科學(xué)化，采摘機械化，產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)化。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要從抓“一重山”開發(fā)改造入手，落實好［十五］規(guī)劃的茶園基地建設(shè)目標。
2.3充分重視茉莉花基地建設(shè)，搞好茶、花資源合理配置。要在沿松河兩岸的河?xùn)|、舊縣、松源、鄭墩四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)為基點加以扶持發(fā)展，采取按新種面積適當(dāng)補貼苗木的辦法扶持。要在橫垅村盡快建立茉莉花交易市場，促進公平競爭交易。
2.4組建龍頭企業(yè)，實施品牌戰(zhàn)略。國有鄭墩茶場應(yīng)當(dāng)盡快地完成體制改革，按股份有限公司法定章程選舉董事會和監(jiān)事會，組建領(lǐng)導(dǎo)階層，以形成龍頭企業(yè)，實施品牌戰(zhàn)略，把具有松溪特色的“綠色食品”品牌產(chǎn)品盡快推向內(nèi)外銷市場。
2.5重視私營企業(yè)發(fā)展，進行分類扶持，