中國(guó)茶政與茶法：茶馬互市政策之唐宋

圖來源：南茗佳人
茶馬互市,主要是指我國(guó)北部與西部從事畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)的少數(shù)民族,用馬匹等牲畜及畜產(chǎn)品與內(nèi)地?fù)Q取茶葉、布帛、鐵器等生產(chǎn)、生活必需品的比較集中的大規(guī)模集市性貿(mào)易活動(dòng)。它開始于唐代,盛行于兩宋、明、清,長(zhǎng)達(dá)千余年。茶馬互市這種貿(mào)易因大多由封建國(guó)家所控制,或在國(guó)家政令的許可下，更多時(shí)候成為國(guó)家控制邊境游牧民族并且獲取戰(zhàn)馬的外交手段。
“番人食乳酪,不得茶則困以病”是對(duì)游牧民族對(duì)于茶的強(qiáng)烈需求的寫照。游牧民族長(zhǎng)期以食肉為主，因此需要通過飲茶來溫濕暖胃、消食解膩，而游牧民族所在的地區(qū)通常是不產(chǎn)茶的，必須通過與內(nèi)地進(jìn)行貿(mào)易而獲取茶葉。游牧民族盛產(chǎn)牲畜和畜產(chǎn)品，其中馬的品質(zhì)更是勝過中原地區(qū)。馬是狩獵、交通、騎射、戰(zhàn)爭(zhēng)中的重要工具,與一個(gè)國(guó)家的生產(chǎn)發(fā)展、軍備強(qiáng)弱、國(guó)勢(shì)盛衰有著密切的關(guān)系。因此茶馬互市的產(chǎn)生便有了其充分的客觀條件，游牧民族與中原地區(qū)開始進(jìn)行茶馬互市，更取所需。
茶馬互市的記載，最早見于唐代。唐開元十九年（731年）,當(dāng)時(shí)占據(jù)于青、康、藏高原的吐蕃王朝,要求與唐劃界互市,提出交馬于赤嶺（今青海湖東岸日月山）,互市于甘松嶺（今四川松潘西北）的請(qǐng)求。當(dāng)時(shí)輸入北方牧區(qū)的茶葉主要產(chǎn)于四川與漢中地區(qū)。
宋代,在北方相繼出現(xiàn)了以經(jīng)營(yíng)畜牧業(yè)為主的少數(shù)民族建立的遼、金、夏政權(quán)。這些政權(quán)長(zhǎng)期威脅著宋朝邊境，使得宋朝政府不得不在國(guó)防與外交上下足工夫。因此，宋代的茶馬互市制度較當(dāng)代有了很大的發(fā)展。宋代易馬主要依賴川茶，川茶法在北宋初期為自由通商法，但禁出境，其余路茶也不可以入川境，至北宋后期則逐漸全面禁槯。川茶的禁榷在物質(zhì)上確保了宋代官營(yíng)茶馬貿(mào)易繁榮發(fā)展。
宋代官營(yíng)茶馬貿(mào)易的管理機(jī)構(gòu)為都大提舉茶馬司,該司統(tǒng)籌兼管茶馬二政,專職榷茶易蕃馬。熙寧七年（1074）,宋神宗采納熙河路經(jīng)略使王韶以茶易蕃馬的建議,即設(shè)置提舉成都府路茶場(chǎng)司、熙河路買馬司,分別辦理榷茶和買馬事宜。二司最初都隸屬于提舉市易司,由此導(dǎo)致機(jī)構(gòu)設(shè)置不當(dāng),三方職權(quán)不清,給茶馬貿(mào)易的實(shí)施帶來了一些障礙。熙寧十年（1077），提舉成都府等路茶場(chǎng)司脫離市易司成為一個(gè)獨(dú)立機(jī)構(gòu),標(biāo)志著宋代官營(yíng)茶馬貿(mào)易機(jī)構(gòu)的正式創(chuàng)立。至崇寧四年（1105年），茶馬二司合并成茶馬司，成為茶馬事務(wù)的最高管理機(jī)構(gòu)。
宋代茶馬貿(mào)易大體為以熙河、秦鳳為中心的西北茶馬貿(mào)易格局。這主要是因?yàn)槲鹾忧刂菔俏鞅别B(yǎng)馬的天然牧場(chǎng)，自古盛產(chǎn)良馬。其位于隴右通關(guān)中、蜀中的三岔交匯之地的這一優(yōu)越地理位置也使之成為西北貿(mào)易的集散地，便于運(yùn)送川茶交換馬匹。（來源：悅讀茶書會(huì)）
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